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桉树何错之有?广西河池环江县一政协委员提议要求全面取缔速生桉人工林

人工林种植行业协会 2020-07-31 15:01:27

来源:广西人工林种植行业协会秘书处


据悉,2016年4月,环江毛南族自治县2016年3月第七届第六次政治协商会议期间,该县政协委员徐冰提案“全面取缔速生桉人工林的建议”,提议者认为:环江县已成功获得“生态示范区”、“全区生态旅游示范区”等荣誉,如今在县内公路两侧随时可见大量速生桉树林,这与当地“生态立县”和“旅游兴县”发展战略背道而驰,也很不利于发展生态旅游。县委主要领导在提案上批示:“环江县要建设国际旅游目的地,必须全面彻底禁桉,请县林业局研究落实”。环江县林业局也发文给涉及该县种植桉树的有关国有林场和林业公司,要求提出今后桉树经营管理的办法和措施。


环江县政协委员徐冰的《关于全面取缔速生桉人工林的建议》提案,基于何种法律依据不得而知,但这绝不是一个县自身的问题,而是涉及到整个广西人工林(包括桉树)科学发展的一个极为严肃的问题。一个树种能够被提升到该“死”还是该“活”的如此高度是前所未有的。如果就是因为环江县已成功获得“生态示范区”、“全区生态旅游示范区”,且公路两侧随时可见桉树林,就认为“桉树”与“生态立县”、“旅游兴县”的发展战略背道而驰,这还是我们常说的科学发展观吗?桉树作为我国五大速生树种之一,已经列入国家战略储备林长期发展计划。广西林业科学研究院经过几十年的研究结果表明,桉树种植本身不仅有利于生态可持续发展,在缓解国家木材供应紧张的局面发挥了无可替代的作用。在广西,2014年桉树木材产量达到2500万m3,桉树人工林面积仅约占广西国土面积的5.5%,总森林面积的12.0% 和总活立木蓄积量的24.2%,解决了广西80%以上和全国25%的木材需求。据环江县政府门户网公布的数据,该县森林覆盖率为72%,速生丰产林面积约为40万亩,仅占林地面积的8%,低于全省数据的平均值。毫无疑问,近些年来,桉树人工林种植的快速发展,一些地方林农在农用地、水源地等种植,追求短期的经济效益,这显然违反国家土地利用法规要求,对特定情况下的生态与环境造成某种程度的影响甚至破坏。对此,经广西自治区政府同意,林业厅发布《进一步调整和优化全区森林树种结构的实施方案(2015 – 2020)》【2014】28号文件,要求全区各市、县人民政府坚持实事求是、尊重规律。既考虑公共利益、利于改善生态,又兼顾群众利益,利于改善民生,防止“一刀切”、简单化;坚持适地适树、科学经营,实现林地综合效益最大化。这是一个标本兼治的政策性文件,值得推崇。


广西人工林种植行业协会建议环江县林业局召开研讨会,建立新政策导向的科学依据和法律依据。充分探讨和分析种植桉树是为了“生态立县”做贡献还是破坏和危害生态。如果全面禁止桉树,后果又是怎样?是否会造成社会林业资本的流失,森林变荒山。广西人工林种植行业协会希望环江县林业局在制定地方政策时慎重地和深入地探讨地方政策对人工林发展的影响。


广西人工林种植行业协会十分关注环江县对桉树这个作为国家认可的人工林树种的政策发展状况。 我们认为,任何一个地方政府的政策出台要有科学的发展观为基础,必须以法律为依据、依法行政,所谓“全面取缔速生桉人工林”难免让老百姓觉得简单粗暴,缺少必要的科学基础和常识。林权制度的改革已经深入人心,森林经营者的合法权益必须受到法律保护。


广西人工林种植行业协会将进一步推动广西人工林生产经营政策的完善和科学技术普及,促进林业生态建设、木材生产和林副产品供应,实现人工林种植业的可持续发展;建设一座联接人工林种植者、政策制定者和社会公众之间的桥梁,明确人工林种植者的社会责任和环保责任,维护人工林种植者的合法权益。我们将继续关注并跟踪环江县政协委员的《关于全面取缔速生桉人工林的建议》提案后续进展。