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立场松动, 川普也准备立法解套非法移民

太和美国移民法律资讯 2018-06-15 09:22:59



川普自参选以来,尤其是当选以后,其对美国移民问题的相关言论时刻牵动着千万人的心。127日,在《时代》杂志(Time)2016年度风云人物的专访当中,川普对年轻非法移民的立场似乎有所软化,而两位美国联邦参议员受此鼓舞,随即在参议院提出法案,以图解套年轻非法移民。

 

在这次专访中,川普表示,打算为那些在DACA政策下获得临时工作许可的“Dreamers”(梦想者)提供出路。(DACA即奥巴马在2012年签发的行政令,允许16岁之前被父母带到美国的非法移民,可以暂缓被递解、以留在美国接受高等教育、工作或服役,但受益者必须每两年更新一次(身份)状态。这一批受益人即所谓的“Dreamers”(梦想者)   川普表示,这些人当中有些是非常优秀的学生,还有一些人有很棒的工作,他说:“我们打算想办法解决,让他们感到快乐和自豪。”

 



 

呼应川普松口     两参议员提法案

 

NBC新闻的报导,川普7日对移民政策松口的言论,让两位美国参议员看到,仍有希望通过法案保护那些Dreamers”(梦想者)。一向支持年轻移民,来自伊利诺伊州的资深联邦参议员德宾(Dick Durbin)表示,他深受川普专访中言论的鼓舞(德宾是16年前“梦想法案”(DREAMAct)的最初提议者)。因此,129日,他和另一位来自北卡州的共和党联邦参议员格雷姆(Lindsey Graham)立即共同在参议院提出名为“BRIDGE Act”的法案。该法案的目的是准备在川普上任后,当国会还在就如何进行移民政策改革而辩论的期间,可以临时保护年轻移民不被驱逐出境。

 

鉴于已接近年底,2016年已不可能再有任何突破性进展,德宾表示,他们将会于明年新一届国会召开时再度提出BRIDGE法案。

 

BRIDGE法案提供一个三年期项目,从法案制定之日算起,为符合DACA资格的年轻移民提供临时保护,避免他们被驱逐出境,以便他们能够继续在美工作。申请这项临时保护的资格与申请DACA资格一样。对于已经拥有DACA的年轻移民,在DACA失效后还可以申请BRIDGE法案的临时保护。

 

在美国,大约有45%符合申请DACA条件的非法移民从未提出过DACA申请。对于这些没有DACA身份但却符合申请资格的年轻移民来说,也可以申请此法案的保护。申请人在其申请资料还在处理的过程中,会受保护不被驱逐出境。此外,15岁以下正在递解程序(in removal proceeding)中的年轻非法移民也可以提出申请。



 

促川普政府通过BRIDGE法案

 

既然川普近日提出打算为Dreamers“(梦想者)找出解决办法,德宾希望,川普政府能够接受他们的提议。德宾说:“我们希望与新政府联系并督促他们,如果他们打算在DACA政策上采取任何行动,那就尽力实行BRIDGE法案,加入我们,并使得这个法案得以通过。”

 

DACA申请人信息或将受保护

 

截至今年9月,美国有超过74万非法移民是DACA计划中的受益人。川普在其竞选期间曾表示,要废除奥巴马的行政命令,这让DACA持有人感到极为不安。

 

申请DACA要求申请者提供他们的住址、学校及父母居住的地址等信息(DACA申请人的父母并不是DACA的受益者)。

 

U.S. News & World Report》(《美国新闻与世界报道》)曾对全美900多名非法移民大学生进行了调查,发现他们来美时的平均年龄为6岁。调查还发现,这些非法移民学生的焦虑率非常高,比女性正常人群高出4倍,比男性正常人群高出7倍。令人出乎意料的是,获得DACA身份的学生比没有DACA身份的学生的焦虑率更高。他们极度担心的主要原因是,因为自己申请DACA身份时,暴露了家人的信息(如父母的姓名和地址),家人随时可能被驱逐出境。


针对这一点,德宾和格雷姆提出的BRIDGE法案规定,禁止移民局使用DACA受益人在DACA申请时向政府提交的其家人的身份信息,除非涉及到国家安全,或调查或起诉与移民身份无关的重罪犯。

 

那么,川普上任后是否会接受德宾和格雷姆参议员提出的BRIDGE法案,还是由川普政府当局自己向国会提出立法,一切还有待观察。



王律师点评

在竞选过程中,川普多次声称他会废除奥巴马关于非法移民的总统行政命令,这让很多人忧心不已。然而,最近他在接受《时代》杂志专访时,其极端立场有所松动,他甚至表示,有可能由行政当局来推动国会立法,以解决那些“Dreamers”的身份遗留问题。对他的最新表态,除了两位联邦参议员闻风而动,立即提出了新的法案以外,所有关心美国移民政策走向的新老移民、专业从业人员、人道慈善宗教组织等,对此赞赏有加。



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