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美高官:奥巴马时期的“重返亚太已死”

外交学人 2021-10-07 14:01:37

本文2017年3月15日首发于《澎湃新闻·澎湃防务》(http://www.thepaper.cn/list_25430),欢迎点击上方蓝字“外交学人”关注我们,或下载“澎湃新闻”app订阅。


“‘重返亚太’已死!”,一位美国资深外交官如是说。
据美国《防务新闻》网3月14日报道,奥巴马政府时期着力推动的“亚太再平衡”——即“重返亚太”——已经正式完结。
美国国务院负责东亚事务的代理助理国务卿董云裳(Susan Thornton)本周一对记者表示,特朗普政府对于亚太地区有其自己的计划,即便这一计划还未成形。
“‘转向’、‘再平衡’等词汇,都是描述上一届美国政府亚太政策的用语。我认为你可以期待这届政府会有自己的框架设计,尽管我们还无法确定其具体细节,甚至其是否存在。”董云裳表示。
澳大利亚著名智库洛伊国际政策研究所国际安全项目主任尤安·格雷厄姆表示,现在判断特朗普与亚太国家的关系仍显得过早。但是他警告称,由于特朗普外交团队人手不足,其“政策真空”会导致不确定性的产生。
据“美国之音”网14日报道,澳大利亚外长毕晓普13日在新加坡表示,特朗普当选美国总统后,亚太地区基本上进入了“战略静止模式”,她呼吁特朗普政府应该在亚太地区发挥更大的作用。“如果亚太地区想要继续稳定和繁荣,美国作为该地区一个不可或缺的战略力量,必须发挥更大的作用。” 她说。
而据路透社13日报道,日本海上自卫队计划派遣其最大的军舰“出云”号直升机驱逐舰向印度洋方向进行为期三个月的远航,其中会在南海停留相当的时间,并与美军展开合练。
盘古智库学术委员、南京大学国际关系学院院长朱锋昨日在接受澎湃新闻采访时表示,由于特朗普政府的南海政策迟迟未出,安倍担心美国会在这一问题上保持低调,使中美关系发生新变化,所以日本政府才会挺身而出,使南海问题继续升温,挑起军事紧张气氛。
《防务新闻》认为,目前各界对特朗普亚太政策的疑虑正在增长。
目前,特朗普政府尚未公开提名任何人填补美国国务院与国防部亚太事务一职的空缺。他虽已提名特里·布兰斯塔德担任新的驻华大使,但布兰斯塔德仍未接受相关听证。
特朗普政府上台后,首先宣布美国退出奥巴马与时任国防部长卡特力推的TPP,并未顾及日本、澳大利亚等盟国在这一问题上的劝阻。
此外,特朗普在预算问题上的表态可见其亚太政策微妙的变化。去年9月,美国时任防长卡特宣布将开启新一轮“再平衡”,将重点增加其海岸警卫队的开销,以及对东盟十国的军事援助,但特朗普在今年2月末的演说中表示将以削减联邦开支、对外援助为代价,来增加美国军费。
对此,据美国CNN2月27日报道,超过120名退役的美军将领联名敦促国会保证对外交及对外援助的拨款,否则将损害美国的国际地位及安全利益。
不过,董云裳13日仍强调,特朗普政府仍会坚守美国对这一地区所作的承诺,哪怕这些承诺可能会变味。“我们仍将保持在亚太地区的存在与活跃。亚太经济对美国的繁荣与发展至关重要,因此我们会着眼于贸易问题,以及朝鲜等安全挑战,并着力构建基于规则、和平与稳固的地区秩序。”她说。