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平果县要撤县设市!广西哪些县份有望“撤县设市”?

广西头条NEWS 2018-06-21 20:53:36

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据右江日报报道,5月4日,百色市委常委会在平果县召开会议,审议了关于申报平果县撤县设市的有关事项。会议同意申报撤销平果县,设立县级平果市。


下一步,就是要按照有关程序要求呈报自治区、国务院批准实施。


俯瞰平果


平果县为什么要撤县设市?


会议指出,当前平果县具备撤县设市的条件。平果县撤县设市符合百色市实际,符合干部群众意愿,有利于优化产业布局、促进区域经济协调发展,有利于提高新型城镇化水平、增强中心城市辐射带动能力,有利于集聚资源要素、在融入国家和自治区战略中抢占有利位置,对全市经济发展具有重要意义。


县改市的标准是什么?


虽然目前县改市新的标准还尚未公布,但是毫无疑问,县域经济发达、区域内城镇化比例较高、城市规模较大的地方,撤县设市的可能性也会比较大。


撤县设市到底有啥好处?


既然说到撤县设市,那么首先就要来讲讲“县”和“市”到底啥区别?


在中国,“县”作为一种行政区划,代表着农业社会的管理方式。市作为行政区划,代表了另一个方向:城市化。“县”和“市”的区别很明显:“市”通常管城市人口所在的区域;“县”管农村区域。


从“县”到“市”,一字之差,其实,背后的差距,何止千里。


平果县夜景。

首先是职权。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。


其次是定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。


再次,体现在政府部门设置和编制确定上。县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。


第四,财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。


另外,也有人认为,市的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中处于边缘化地位。


近两年,广西已有多个地方确认撤县,设市或设区


柳州柳江

柳江区已于今年1月6日正式挂牌。


贺州平桂

平桂区2016年12月正式挂牌。


南宁武鸣

武鸣区2016年5月正式挂牌



百色靖西

靖西市2015年12月12日正式挂牌。


河池宜州

去年,国务院批复同意宜州市撤市设区,河池市人民政府驻地迁移。


广西还有哪些地方有望撤县设市?


今年2月22日,梧州藤县召开了“撤县设市名称征求意见大会”,这条发布在藤县人民政府官网的消息,再次把“撤县设市”这一老话题推向高潮。2016年藤县人民政府工作报告中,就指出“撤县设市”这个目标。至于何时真正实行,目前官方未有确切消息。



除藤县外,广西还有不少县份撤县设市的呼声也很高,有的已启动相关申报程序。


南宁横县、宾阳

横县、宾阳撤县设市已初步写入南宁市“十三五”规划。


玉林博白

博白县民政局官网在去年底回复网友的消息中称,撤县改市相关申报材料已经逐级申报至民政部,目前还没有收到任何批复。


全国撤县设市形势如何?



今年4月媒体报道,经国务院批准,同意湖南省撤销宁乡县,设立县级宁乡市。此外,陕西神木县撤销,设立县级神木市;浙江玉环县撤销,设立县级玉环市;河北平泉县撤销,设立县级平泉市;四川隆昌县撤销,设立县级隆昌市。这也就是大家常听到的“撤县设市”。虽说这个词常听到,但是上一波动静这么大的集中撤县设市,还是20年前的事。


统计显示,在1994年到1996年,全国共有95个县改市和1个新设县级市。1997年,国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策。此后的将近20年间,只有少数县成功改市,而且这些县主要集中在边疆和少数民族地区。


就在去年,多家媒体曾公开报道,全国有165个县撤县设市申报材料已报国务院排队待审批。


综合各方面情况看,尽管以往那些大批“撤县设市”的现象再难复制,但仍将有一部分经济社会发展良好的县实现完美变身。特别是在中央强力推进新型城镇化的背景下,将一些地方经济中心由县改市,可以发挥更好的区域带动效应。


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大家都期盼家乡能早点撤县设市/区,自己早点晋升为“市民”。广西哪个县份会先取得下一个国务院撤县设市审批?我们拭目以待......



广西头条综合报道  编辑:陈秋霞


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